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एक स्रोत: АrсhDаilу

डिजाइन के लोकतंत्रीकरण पर नाओमी हुगरवॉर्स्ट: “समान शहरों को समान आवाज़ की आवश्यकता है”

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हम में से बहुत से लोग इस बात से सहमत हैं कि डिजाइन अभी भी सभी के लिए नहीं माना जाता है। इसलिए हमें अपने आप से पूछना चाहिए कि डिजाइन के मामले में वास्तव में लोकतांत्रिक क्या है – एक अधिक न्यायपूर्ण समाज के प्रति हमारी दृष्टि को परिभाषित करने के लिए। वास्तुकला और शहरीकरण के दृष्टिकोण से, हम इस लोकतंत्रीकरण को विभिन्न कोणों से देख सकते हैं, जिसमें नागरिक भागीदारी प्रक्रियाओं में शामिल हैं, ताकि हमारी निरंतर खोज के उत्तर खोजने के लिए आवास और पहुंच में सुधार हो सके।

Naomi Hoogervorst वर्तमान में UN-Habitat के योजना, वित्त और अर्थशास्त्र अनुभाग के प्रभारी अधिकारी हैं। उन्होंने डेल्फ़्ट के तकनीकी विश्वविद्यालय में वास्तुकला, शहरीकरण और निर्माण विज्ञान का अध्ययन किया और गैर-सरकारी संगठनों और निजी क्षेत्र में 15 से अधिक वर्षों के पेशेवर करियर के साथ। टिकाऊ और समावेशी शहरी विकास कार्यक्रमों और परियोजनाओं के प्रबंधन में काम करते हुए, वह जानती थीं कि डिजाइन के लोकतंत्रीकरण में विशेषज्ञ कैसे बनें।

क्या वाकई यह संभव है कि डिजाइन सभी के लिए हो? इस चुनौती का सामना करने के लिए कार्य प्रक्रिया कैसी है? शहरों के डिजाइन और योजना में समानता का भविष्य क्या है? ये कुछ ऐसे सवाल हैं जिनका जवाब नाओमी हुगरवॉर्स्ट ने निम्नलिखित साक्षात्कार में दिया है।

Fabian Dejtiar (FD): लेखों, साक्षात्कारों और वाद-विवादों के माध्यम से, आर्कडेली के मासिक विषय वास्तुकला के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर एक गहन प्रतिक्रिया है। जून में हमारे पास “डिजाइन का लोकतंत्रीकरण” है। यूएन-हैबिटेट में योजना, वित्त और अर्थव्यवस्था अनुभाग के प्रभारी अधिकारी के रूप में… क्या यह संभव है कि डिजाइन सभी के लिए हो? पहला बदलाव क्या किया जाना चाहिए?

नाओमी हूगरवॉर्स्ट (एनएच): एक वास्तुकार और शहरी योजनाकार के रूप में मेरे काम में लोगों के लिए और लोगों के साथ डिजाइन करना मेरा मुख्य प्रेरक रहा है। इसलिए, संयुक्त राष्ट्र समझौता कार्यक्रम, संक्षेप में, यूएन-हैबिटेट के लिए काम करना एक सौभाग्य की बात रही है, जिसे “शहरीकरण की दुनिया में सभी के लिए बेहतर जीवन स्तर” को बढ़ावा देने के लिए अनिवार्य किया गया है।

आर्किटेक्ट और शहरी योजनाकारों के रूप में, हम अपने समाज के सामने आने वाले कई संकटों को दूर करने के लिए बहुत कुछ कर सकते हैं, चाहे वह कोविड -19 महामारी के स्वास्थ्य और सामाजिक-आर्थिक प्रभाव, जलवायु आपातकाल या लगातार असमानताएं हों। 2030 एजेंडा और सतत विकास लक्ष्य, 2016 में न्यू अर्बन एजेंडा के साथ 2015 में सदस्य राज्यों द्वारा अपनाए गए, परिवर्तनकारी कार्रवाई के लिए प्रमुख वैश्विक ढांचे हैं जो किसी को पीछे नहीं छोड़ने की प्रतिज्ञा करते हैं। प्रतिबद्धता वहीं है। यूएन-हैबिटेट में, हमने पाया है कि इस तरह के वैश्विक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उचित रूप से डिजाइन, नियोजित और प्रबंधित शहरीकरण एक शक्तिशाली साधन हो सकता है।

जैसा कि उल्लेख किया गया है, चुनौतियां बहुत बड़ी हैं, और हम इसे अकेले नहीं कर सकते। लेकिन हम बहुत कुछ कर सकते हैं, खासकर अगर हम सहयोग करें। इसलिए, पहले, लंबे समय तक चलने वाली साझेदारी बनाना सुनिश्चित करें।

अगला बदलाव क्या करना है? शहरी डिजाइन और विकास के लिए ‘व्यापार हमेशा की तरह’ से एक एकीकृत, समग्र और समावेशी दृष्टिकोण की ओर बढ़ें। सामाजिक और स्थानिक समावेशन को बढ़ावा देने के लिए, शहरी योजनाओं का परिणाम कॉम्पैक्ट (शहरी फैलाव से बचना), एकीकृत (अलगाव से बचना), और जुड़े (भीड़ से बचना) शहरों में होना चाहिए। दूसरे शब्दों में, शहरी योजनाओं को एक कुशल सड़क नेटवर्क, पर्याप्त घनत्व, मिश्रित भूमि उपयोग, सामाजिक मिश्रण और सीमित भूमि उपयोग विशेषज्ञता सुनिश्चित करनी चाहिए। इस तरह, उपलब्ध संसाधनों और आर्थिक विकास के संतुलित वितरण को सुनिश्चित करते हुए, आवास, शहरी सेवाओं, गतिशीलता और सार्वजनिक स्थानों तक समान पहुंच को बढ़ाया जा सकता है।

सभी के लिए डिजाइन तैयार करने के लिए शहरी विकास में नागरिकों को शामिल करना जरूरी है। सार्वजनिक भागीदारी से पारदर्शिता बढ़ती है और समुदायों की विभिन्न आवश्यकताओं, समस्याओं और हितों का समाधान होता है। नियोजन नीति इस तथ्य को नज़रअंदाज़ करती है कि महिला और पुरुष शहर की जगहों का बहुत अलग-अलग उपयोग करते हैं और इस बारे में अलग-अलग चिंताएँ हैं कि यह उनकी ज़रूरतों को कैसे पूरा करे। समानता का अर्थ पारंपरिक श्रेणियों और लिंग विभाजनों के बजाय हमारे समाज के विभिन्न उप-समूहों को देखते हुए, पारस्परिकता को अपनाना भी है। उदाहरण के लिए, महिलाएं प्रवासी हो सकती हैं, वे युवा लड़कियां या बुजुर्ग हो सकती हैं, विकलांग हो सकती हैं, एचआईवी के साथ रह सकती हैं या बेघर हो सकती हैं। जैसा कि हम सुनिश्चित करते हैं कि विभिन्न आवश्यकताओं और हितों को संबोधित किया जाता है, डिजाइन में विविधता लाने से भी पहचान की भावना मिल सकती है।

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FD: मैं समझता हूँ कि आपके अनुभाग का उद्देश्य शहरी डिज़ाइन और सार्वजनिक स्थान सहित सभी पैमानों पर शहरी और क्षेत्रीय योजना के समर्थन में वैश्विक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय स्तरों पर मानक और परिचालन कार्य का विकास, परीक्षण और प्रसार करना है; शहरी वित्त; और स्थानीय आर्थिक विकास। इन कार्यों को करने के लिए कार्य प्रक्रिया कैसी है? आपके सामने मुख्य चुनौतियां क्या हैं?

एनएच: योजना के लिए यूएन-हैबिटेट का एकीकृत और सहभागी दृष्टिकोण शहरी और क्षेत्रीय योजना पर अंतर्राष्ट्रीय दिशानिर्देशों से उपजा है, जो 2015 में यूएन-हैबिटेट की गवर्निंग काउंसिल द्वारा अनुमोदित सार्वभौमिक योजना सिद्धांतों का एक समूह है। सिद्धांतों को योजना और प्रबंधन में सुधार के लिए विकसित किया गया है। स्तर, पड़ोस से शहर के स्तर और उससे आगे तक। शहर के हितधारक तेजी से विविध होते जा रहे हैं और बस्तियों के रूप और कार्य को आकार देने में भूमिका निभा सकते हैं।

हम राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और शहर के स्तर के बीच लंबवत समन्वय और विभिन्न क्षेत्रों में क्षैतिज एकीकरण को बढ़ावा देते हैं, जैसे कि योजना, (डेटा) शासन, कानून और वित्त, और आवास, सार्वजनिक सेवाएं, जलवायु, सामाजिक समावेश आदि जैसे विषय भी।

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मूल्यांकन से लेकर क्रियान्वयन तक नियोजन के प्रत्येक चरण में भागीदारी की परिकल्पना की गई है। मूल्यांकन चरण में, डेटा स्थानीय लोकतंत्र की सुरक्षा और शहरी सेवाओं के बेहतर प्रावधान के लिए निर्णयों को सूचित कर सकता है। अलग-अलग मात्रात्मक डेटा का उपयोग स्थानीय आबादी का विश्लेषण और मानचित्रण करने में मदद करेगा, विशेष रूप से वे जो कमजोर संदर्भों में हो सकते हैं या मुख्यधारा की सेवा पहुंच से बाहर हो सकते हैं।

एक योजना की तैयारी और विकास एक पुनरावृत्त प्रक्रिया है जिसमें हितधारकों की एक विस्तृत श्रृंखला के साथ जुड़ाव और बातचीत हो सकती है। सामुदायिक मंचों और सामुदायिक नियोजन पहलों के माध्यम से, निवासियों के साथ भागीदारी करने वाले शहर के अधिकारी अधिक समावेशी योजनाएँ विकसित कर सकते हैं। उपलब्ध संसाधनों और मौजूदा मांगों के आधार पर शहरी योजनाओं का विस्तार कई रूप ले सकता है। यह महत्वपूर्ण है कि नागरिक समाज संगठन इस तरह के समग्र स्थानिक दृष्टिकोण के विकास के साथ-साथ परियोजनाओं की प्राथमिकता में संलग्न हों, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे समुदायों की मांगों और आकांक्षाओं का जवाब देते हैं। कार्यान्वयन के चरण में भागीदारी रुकनी या गति नहीं होनी चाहिए, बल्कि परियोजनाओं की पारदर्शी और जवाबदेह प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए इसे बनाए रखा जाना चाहिए। समावेशी शहरी नियोजन के लिए कानूनी, संस्थागत और वित्तीय पहलुओं को शामिल करते हुए संचालन के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है।

समान शहरों को समान आवाज़ों की आवश्यकता होती है, और विभिन्न समूहों के बीच संवाद को पाटने के लिए भागीदारी योजना एक महान दृष्टिकोण है, लेकिन यह अपने आप में पर्याप्त नहीं है। सेवा प्रावधान पर पुनर्विचार करके, भागीदारी को संस्थागत रूप देकर, जागरूकता बढ़ाने और क्षमताओं को मजबूत करने, नीति संरेखण के लिए प्रोत्साहन बनाने, डेटा उपलब्धता बढ़ाने और शासन प्रणाली और रणनीतिक निवेश में सुधार करके सभी के लिए परिवर्तनकारी वातावरण बनाने की आवश्यकता है जो आर्थिक समृद्धि उत्पन्न कर सकते हैं।

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FD: तो, वर्तमान में आप किन मुख्य परियोजनाओं पर काम कर रहे हैं, जो डिजाइन में लोकतंत्रीकरण के मुद्दे में सबसे अधिक योगदान देती हैं?

एनएच: यूएन-हैबिटेट तीन व्यापक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए पैमाने पर न्यायसंगत और टिकाऊ भविष्य हासिल करने के लिए काम कर रहा है: सतत विकास लक्ष्यों का स्थानीयकरण, जलवायु और आवास/स्थानिक समावेशन।

शहरी नियोजन और डिजाइन का लोकतंत्रीकरण यूएन-हैबिटेट के काम के मूल में है। सतत विकास लक्ष्य 11 के हिस्से के रूप में, यूएन-हैबिटेट शहरी नियोजन और प्रबंधन में प्रत्यक्ष भागीदारी संरचना वाले शहरों के अनुपात की निगरानी करता है जो नियमित और लोकतांत्रिक तरीके से संचालित होता है। एसडीजी सिटीज ग्लोबल इनिशिएटिव के माध्यम से, यूएन-हैबिटेट शहरों के व्यापक नेटवर्क के साथ काम करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनकी योजनाएं, नीतियां और परियोजना निवेश एसडीजी के अनुरूप हैं। एक उदाहरण के रूप में, एसडीजी प्रोजेक्ट असेसमेंट टूल शहर के अधिकारियों और निजी क्षेत्र के भागीदारों को अधिक समावेशी, टिकाऊ और प्रभावी शहरी परियोजनाओं के विकास में मार्गदर्शन करने में मदद करता है, अंततः निवेश निर्णयों को सूचित करता है।

यूएन-हैबिटेट के प्रमुख कार्यक्रम के माध्यम से, राइज़ यूपी: शहरी गरीबों के लिए रेजिलिएंट सेटलमेंट्स, यूएन-हैबिटेट भेद्यता के वैश्विक हॉटस्पॉट में शहरी अनुकूलन और जलवायु लचीलापन बनाने के लिए बड़े पैमाने पर निवेश का लाभ उठाता है। इस कार्यक्रम का लक्ष्य वैश्विक स्तर पर अनौपचारिक बस्तियों में रहने वाले एक अरब लोगों के लिए जलवायु लचीलापन का निर्माण करना है। सार्वजनिक स्थानों के हरे और नीले नेटवर्क जैसे योजना और डिजाइन समाधानों के साथ, हम जलवायु अनुकूलन के लिए स्थानीय कार्रवाई को बढ़ावा देते हैं।

हम स्थानिक असमानताओं को दूर करने के लिए नियोजन उपकरण विकसित करते हैं, जैसे कि OurCityPlans, छोटे और मध्यवर्ती शहरों में स्थानीय सरकारों और शहरी अभिनेताओं को समावेशी शहरी नियोजन प्रक्रियाओं को लागू करने और अनुकूलित करने और शहर नियोजन के लिए लोकतांत्रिक संरचनाओं को मजबूत करने के लिए व्यावहारिक उपकरण प्रदान करने के लिए। हर सिटी टूलबॉक्स सार्वजनिक स्थान डिजाइन और शहरी नियोजन में लैंगिक समानता सुनिश्चित करने, सुरक्षित, समावेशी और सुलभ सार्वजनिक स्थानों को विकसित करने में मदद करने के लिए कई प्रकार के उपकरण प्रदान करता है।

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एफडी: अंत में, आप शहरों के डिजाइन और योजना में समानता के भविष्य को कैसे देखते हैं?

NH: 2050 तक, दुनिया की 68% आबादी – या 6.7 बिलियन लोग – शहरों में रहेंगे, जिसमें से अधिकांश विकास खराब सेवा वाले और अविकसित शहरी क्षेत्रों में हो रहा है, खासकर विकासशील देशों में। दुनिया भर के शहर आर्थिक विकास, नवाचार, सामाजिक जीवंतता और सांस्कृतिक विविधता के उत्प्रेरक हैं। फिर भी, शहरी क्षेत्र अत्यधिक धन और गरीबी को एक-दूसरे के साथ जोड़कर पेश करते हैं, जो समावेश और समानता के मुद्दों के लिए महत्वपूर्ण परिणाम लाते हैं। विश्व सामाजिक रिपोर्ट (2020) चेतावनी देती है कि “हमारे सामान्य भविष्य का आकार काफी हद तक निर्धारित किया जाएगा कि क्या इन प्रवृत्तियों का उपयोग अधिक समावेशिता को प्रोत्साहित करने के लिए किया जाता है या विभाजन और असमानताओं को बढ़ाने के लिए अनुमति दी जाती है।”

इसलिए, मैं शहरों की योजना में समानता के भविष्य को एक सामान्य दृष्टि के रूप में देखता हूं! जितने अधिक लोग शहरों में समानता को बढ़ावा देते हैं, उतना ही हम उन शहरों का निर्माण कर सकते हैं जिनकी हमें आवश्यकता है। हमारे पास 26 से 30 जून तक 11वें विश्व शहरी मंच पोलैंड में व्यक्तिगत रूप से मिलने का अवसर है। द्वि-वार्षिक मंच व्यक्तियों, समुदायों, सरकारों, पेशेवरों और शिक्षाविदों को एक साथ लाता है जो शहरों के सामने आने वाली आधुनिक चुनौतियों के समाधान का मार्ग प्रशस्त करेंगे। WUF11 शहरों के भविष्य और शहरी संकट प्रतिक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करेगा। इसलिए, मुझे आशा है कि आप फोरम में शामिल होंगे और अधिक लचीला, टिकाऊ और न्यायपूर्ण शहरों की दिशा में कार्रवाई करने के लिए संवाद में भूमिका निभाएंगे।

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यह लेख आर्कडेली टॉपिक्स का हिस्सा है: डिजाइन का डेमोक्रेटाइजेशन। हर महीने हम लेखों, साक्षात्कारों, समाचारों और परियोजनाओं के माध्यम से किसी विषय की गहराई से खोज करते हैं। हमारे आर्कडेली विषयों के बारे में अधिक जानें। हमेशा की तरह, आर्कडेली में हम अपने पाठकों के योगदान का स्वागत करते हैं; यदि आप कोई लेख या परियोजना प्रस्तुत करना चाहते हैं, तो हमसे संपर्क करें।

एक स्रोत: АrсhDаilу

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