एक स्रोत: АrсhDаilу
जब अमेरिकन ड्रीम शहरी नियोजन दुःस्वप्न बन गया
लगभग एक सदी के लिए, शहरी फैलाव के क्षेत्र जहां हर एक-परिवार के घर का अपना यार्ड, गैरेज और सफेद पिकेट की बाड़ है, जीवन की आकांक्षा के चरम का प्रतिनिधित्व करते हैं। गृहस्वामित्व और शहर के मध्य भाग की हलचल से दूर जगह का दावा करने के विचार को कभी आदर्श जीवन शैली और अमेरिकन ड्रीम का शिखर माना जाता था। लेकिन जैसे-जैसे समय बीतता गया, और सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ बदलती गईं, ऐसे शहर जो कभी इन एकल-परिवार के घरों से भरे हुए थे, ने महसूस किया कि शायद ये ज़ोनिंग नियम पुराने हो गए थे, और मौजूदा आवास संकट को और भी बढ़ने से रोकने के लिए नए समाधान बनाने की आवश्यकता थी। नियंत्रण से बाहर।
जबकि कई कारण हैं कि शहर तेजी से अधिक महंगे होते जा रहे हैं, मूल्य निर्धारण में वृद्धि के पीछे चालकों में से एक को पुराने ज़ोनिंग कोड और उपलब्ध आवास की कमी के बीच सीधा संबंध है जो वे पैदा करते हैं। सीमित सफलता को देखते हुए कि ज़ोनिंग परिवर्तनों ने औसत आय की तुलना में सस्ती दरों पर अधिक आवास प्रदान करने में प्रदर्शन किया है, और उनके कारण राजनीतिक और सामाजिक प्रतिक्रिया को देखते हुए, ज़ोनिंग कानूनों को अपडेट करने के लिए लोगों को रहने की अनुमति देने के लिए अभी भी एक बड़ा धक्का है जिस तरह से 2020 की आधुनिक जीवन शैली को दर्शाता है। चूंकि युवा पीढ़ी तेजी से शहरी जीवन शैली की तलाश कर रही है, जहां उन पर 30 साल के बंधक का बोझ नहीं है, बढ़ती आवास मांगों को पूरा करने के लिए इन कानूनों को बदलने की आवश्यकता होगी।
यह एक ऐसी समस्या नहीं है जो केवल संयुक्त राज्य में आधारित है- दुनिया भर में, शहरों को कम आपूर्ति और उच्च मांग के प्रभावों का सामना करना पड़ रहा है, जिसके कारण छोटे से छोटा घर भी अवहनीय हो जाता है। हाँग होंग पर विचार करें, जिसके ज़ोनिंग कोड केवल 7% भूमि को आवास के लिए विनियमित करने की अनुमति देते हैं। दुनिया के सबसे घने शहरों में से एक में, जहां जमीन दुर्लभ है, शहरी फैलाव असंभव है, और आवास प्रीमियम पर आता है, बहुत से लोग ताबूत आवास, या छोटे “पिंजरों” में रहने के लिए मजबूर हैं जो अपार्टमेंट में पैक किए जाते हैं जहां वे कर सकते हैं केवल एक छोटा गद्दा और कुछ निजी सामान रखें। यहां तक कि लंदन में ज़ोनिंग नियमों का प्रभाव पड़ा है, अप्रयुक्त गैरेजों को इन पुराने कानूनों का पालन करते हुए बढ़ती आबादी को समायोजित करने के लिए एकल-परिवार के घरों में बदल दिया गया है।
1916 में, न्यूयॉर्क सिटी बोर्ड ऑफ एस्टीमेट ने देश के इतिहास में पहला ज़ोनिंग मैप जारी किया, जिसमें पड़ोस को “आवासीय”, “वाणिज्यिक” या “औद्योगिक” के रूप में लेबल किया गया था। इस अध्यादेश ने शहर के आकार के साथ एकल या बहु-परिवार के घरों के लिए निर्दिष्ट क्षेत्रों को भी अलग कर दिया, जिससे नियमों को अधिक बहु-पारिवारिक भवनों के निर्माण की ओर झुकना पड़ा। पिछले दस वर्षों से, न्यूयॉर्क शहर ने आवास संकट को दूर करने के लिए अपने पड़ोस को फिर से ज़ोन करना जारी रखा है, जिसमें इकाइयों के एक हिस्से को वहनीय बनाना भी शामिल है। पूर्व के नियमों में ढील देने और YIMBY (यस इन माई बैकयार्ड), या विकास-समर्थक आंदोलन को प्रोत्साहित करने के लिए पूरे पड़ोस को फिर से खोल दिया गया है। लेकिन कुछ पड़ोस में, पूर्वी गांव के पारंपरिक रूप से युवा क्षेत्र की तरह, रीज़ोनिंग ने सस्ती इकाइयों की संख्या नहीं बनाई है, जो इस तथ्य के कारण प्रत्याशित थे कि वे केवल “प्रोत्साहित” थे और आवश्यक नहीं थे, और आगे के प्रतिबंध जिनका उद्देश्य था पड़ोस के प्रतिष्ठित चरित्र को बनाए रखने के लिए उन्नत नियमों को तोड़ दिया।
कुछ शहरों ने उच्च-मूल्य या अधिक सघन उपयोग की अनुमति देने के लिए ज़ोनिंग कानूनों को बदलने या ज़ोनिंग कानूनों को बदलने के विचार को अपनाया है। यह भूमि के आवासीय पार्सल में एक बार पूर्व औद्योगिक या व्यावसायिक निर्दिष्ट क्षेत्रों को बदलने की शक्ति रखता है। बाजार की मांग मौजूद होने पर इसे शहरी उत्थान के लिए एक वित्तपोषण उपकरण के रूप में सफलतापूर्वक तैनात किया जा सकता है। वाशिंगटन डीसी में, यूनियन स्टेशन के बगल में अप-ज़ोन वाली भूमि, राजधानी के मल्टी-मोडल ट्रांसपोर्टेशन हब को 360-एकड़ मिश्रित-उपयोग पड़ोस बनाने के लिए NoMa कहा जाता था। विकास अकेले शहर में संपत्ति करों में सालाना $ 50 मिलियन से अधिक उत्पन्न करता है। यह क्षेत्र इतना सफल था क्योंकि इसने भूस्वामियों और विकासकर्ताओं को बुनियादी ढांचे के उन्नयन में निवेश करने के लिए पूंजी संसाधनों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया और बदले में घनत्व में वृद्धि की अनुमति दी।
केवल एक साल पहले, मिनियापोलिस ने एकल-परिवार ज़ोनिंग प्रथाओं को पूरी तरह से समाप्त करने की अपनी योजना पेश की और भूमि विकास को 60% तक बढ़ाने का आह्वान किया, जिसके लिए डेवलपर्स को अधिक सुलभ और अधिक बनाने के लिए प्रत्येक विकास में किफायती आवास का एक निश्चित प्रतिशत शामिल करने की आवश्यकता थी। शहर की तेजी से बढ़ती आबादी के लिए पर्याप्त आवास विकल्प, विशेष रूप से, जो उपनगरों पर शहरी क्षेत्रों को पसंद करते हैं। इन डुप्लेक्स, ट्रिपलक्स और गार्डन अपार्टमेंट के निर्माण से “लापता मध्य” कहे जाने वाले अंतर को भरने में मदद मिलेगी और दौड़ और सामाजिक वर्ग द्वारा भेदभाव करने वाले ऐतिहासिक ज़ोनिंग प्रथाओं को उलट दिया जाएगा। ऐसे समय में जहां सैकड़ों इकाइयों से भरे केवल एकल-परिवार के घर और विशाल गगनचुंबी इमारतें मौजूद हैं, अब दो चरम सीमाओं के बीच पुल करने के लिए आवास टाइपोलॉजी की मांग है।
लेकिन क्या यह काम करेगा? अप-ज़ोनिंग की अवधारणा अपेक्षाकृत नई है और यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त शहरों में नहीं अपनाया गया है कि यह एक व्यवहार्य समाधान है। जबकि विभिन्न प्रकार के आवास विकल्पों का मतलब निवासियों की अधिक विविध आबादी हो सकता है, यह पैमाने को विपरीत तरीके से भी झुका सकता है और अधिक लक्जरी इकाइयां बना सकता है जिसके परिणामस्वरूप कम न्यायसंगत पड़ोस होता है। बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि समय के साथ इन कानूनों को कैसे अपडेट किया जाता है। क्या वे पुराने एकल-परिवार गृह कानूनों में ढील देंगे? क्या उन्हें न्यूनतम संख्या में सस्ती इकाइयों की आवश्यकता होगी? क्या ये परिसर मिश्रित उपयोग विकास होंगे जो स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा दे सकते हैं? हालांकि यह प्रकट होता है, शहरी नियोजन और भविष्य के विकास में यह एक महत्वपूर्ण अवधारणा है जिसमें हमारे शहरों के भविष्य के लिए नियोजन नीतियों में लचीलापन बनाने की शक्ति है।
संपादक का नोट: यह लेख मूल रूप से 02 अक्टूबर, 2020 को प्रकाशित हुआ था।
एक स्रोत: АrсhDаilу
